附件

　　政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升 第三方檢測、認證結果采信操作指南

綠色建材產(chǎn)品認證標志

　　為貫徹落實《財政部 住房和城鄉(xiāng)建設部關于政府采購 支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》（財庫 〔2020〕31 號）有關要求，指導采購人采購符合《綠色建 筑和綠色建材政府采購基本要求》（以下簡稱《基本要求》） 的綠色建材產(chǎn)品，針對綠色建材政府采購過程中第三方結果 采信工作，特制定本操作指南。

　　一、政府采購活動中對檢測、認證機構的資質(zhì)和能力要求

　　檢測機構、認證機構在政府采購活動中應發(fā)揮重要第三 方作用，檢測機構對檢測報告負責，認證機構對認證證書/ 綠色建材政府采購符合性證明（以下簡稱符合性證明）負責。 檢測機構應制定檢測方案、作業(yè)指導書等程序文件，監(jiān)督測 試全過程，保留原始記錄，做好留樣封存等工作；認證機構 應按備案的滿足《基本要求》的綠色建材認證實施規(guī)則和流 程開展合格評定和工廠檢查等認證活動，確保建材生產(chǎn)企業(yè) 滿足產(chǎn)品一致性和質(zhì)量保證能力要求。鼓勵使用區(qū)塊鏈等技 術手段實現(xiàn)檢測、認證過程可追溯、防篡改。

　?。ㄒ唬z測機構資質(zhì)要求。

　　檢測機構應具備《基本要求》適用范圍內(nèi)綠色建材檢測活動相適應的資質(zhì)認定（CMA）資質(zhì)，以滿足綠色建材的檢 測能力，包括人員、檢測設備、量值溯源、環(huán)境設施等。

　　具備《基本要求》適用范圍內(nèi)綠色建材檢測活動相適應 的實驗室認可（CNAS）資質(zhì)優(yōu)先。

　?。ǘ┱J證機構資質(zhì)要求。

　　認證機構應具備《基本要求》適用范圍內(nèi)有關建材產(chǎn)品 的認證資質(zhì)，并具備從事綠色建材認證活動相適應的認證、 檢查、檢驗檢測技術能力或與委托取得相應資質(zhì)的檢驗檢測 機構開展《基本要求》產(chǎn)品范圍內(nèi)相關的檢測活動，并對依 據(jù)有關檢測數(shù)據(jù)做出的認證結論負責。

　　二、政府采購活動中對檢測報告、認證證書及綠色建材 政府采購符合性證明的要求

　　（一）檢測報告要求。

　　檢測報告需經(jīng)上述具備資質(zhì)的檢測機構出具。檢測報告 需完整描述受檢綠色建材的委托人名稱及地址、制造商名稱 及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品描述、型號、 規(guī)格、測試單元劃分（如需）、樣品照片等，需給出滿足有 關綠色建材《基本要求》中符合相應指標要求的測試結果。 涉及多個指標要求的，需針對相同型號/規(guī)格的綠色建材產(chǎn) 品出具檢測報告。檢測報告應當在提交投標文件或者響應文 件截止之日時處于有效期內(nèi)。

　?。ǘ┱J證證書要求。

　　認證證書需經(jīng)上述具備資質(zhì)的認證機構出具。認證證書 信息需完整體現(xiàn)獲證綠色建材的委托人名稱及地址、制造商名稱及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、認證單元劃分、產(chǎn)品名稱、 系列/型號、規(guī)格、認證模式、依據(jù)的產(chǎn)品標準/技術要求、 認證實施規(guī)則、證書有效期、認證機構名稱及其它所需信息， 上述信息需滿足有關綠色建材《基本要求》中相應的指標要 求。認證證書應當在提交投標文件或者響應文件截止之日時 處于有效期內(nèi)。

　?。ㄈ┚G色建材政府采購符合性證明的要求。

　　綠色建材政府采購符合性證明是證明建材產(chǎn)品滿足 《基本要求》的證明性文件，適用于未開展綠色建材認證的 建材產(chǎn)品。出具符合性證明的機構應具備認證機構資質(zhì)，依 據(jù)綠色建材政府采購基本要求符合性驗證指南（見附件 1， 第三方機構可根據(jù)實際情況進行拓展符合性驗證指南內(nèi)容） 核查產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的有關信息，相關記錄作為符合性證明 的必要組成。符合性證明需完整體現(xiàn)委托人名稱及地址、制 造商名稱及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、單元劃分、產(chǎn)品名稱、 系列/型號、規(guī)格、依據(jù)的產(chǎn)品標準/技術要求、實施規(guī)則、 符合性證明有效期、頒發(fā)機構名稱及其它所需信息。符合性 證明應當在提交投標文件或者響應文件截止之日時處于有 效期內(nèi)。

　　三、相關環(huán)節(jié)的工作要求

　　采購活動要與建筑全生命周期管理融為一體，在采購文 件制定、采購項目評審、工程施工、竣工驗收全過程中體現(xiàn) 綠色生產(chǎn)和綠色消費。

　　（一）采購文件制定。

　　采購人要在采購文件中將滿足《基本要求》的有關規(guī)定 作為實質(zhì)性條件，要求綠色建材供應商在參與采購活動時提 供以下證明性文件中的任意一種作為核實依據(jù)：

　　一是符合 《基本要求》的綠色建材檢測報告；

　　二是提供符合《基本要 求》的綠色建材產(chǎn)品認證證書或者符合性證明。采購人在采 購活動中不得排斥供應商提供以上任意一種證明文件。采購 文件關于綠色建材的其他要求應盡量明確、具體、可量化、 可驗證。

　?。ǘ┎少忢椖吭u審。 評審專家核驗能夠證明符合《基本要求》的檢測報告/ 認證證書/符合性證明。重點核驗檢測機構/認證機構資質(zhì)、 檢測機構/認證機構能力范圍是否覆蓋《基本要求》適用范 圍，重點驗證產(chǎn)品范圍、測試/認證單元劃分、符合《基本 要求》指標的有效性、檢測報告/符合性證明/認證證書的真 實性、有效性等。

　　（三）工程施工。 為確保施工所用綠色建材產(chǎn)品和建筑完工后的整體工 程符合《基本要求》，在進場檢驗階段，監(jiān)理單位應當核查 進場證明文件，包括處于有效期內(nèi)的檢測報告/認證證書/ 符合性證明，定期巡視使用的綠色建材是否符合《基本要求》 和工程建設強制性標準的規(guī)定。在現(xiàn)有進場檢驗抽樣檢測過 程中，要設置有關《基本要求》涉及條款的檢測項目，根據(jù) 不同建材產(chǎn)品屬性和應用情況，確定抽檢的產(chǎn)品種類、頻次 和數(shù)量等。對于采購活動中供應商僅提供檢測報告的建材產(chǎn)品，要提高進場抽檢的頻次和數(shù)量等，確保進場建材符合要求。

　?。ㄋ模┕こ炭⒐を炇?。 施工完成后，由采購人或采購人委托工程咨詢單位按照 合同約定開展合同履約驗收。交付竣工驗收的試點工程項 目，應當符合建筑工程相關標準，有完整的工程技術經(jīng)濟資 料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條 件。同時，要根據(jù)工程技術經(jīng)濟資料等核驗試點工程項目是 否滿足《基本要求》有關綠色設計和綠色建材應用的要求。 建筑工程竣工驗收后開展綠色建筑評價。

　　附件：

　　1.綠色建材政府采購基本要求符合性驗證指南

關于印發(fā)《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升第三方檢測、認證結果采信操作指南》的通知(2).PDF

　　2.綠色建材政府采購符合性證明

附件3：綠色建材申報表.docx